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                丹政发2020〕12号


                 丹东市人民政府关于印发

                《丹东市落实2020年国务院〈政府工作报告〉

                相关任务分解和责任分工方案》的通知

                各县(市)区人民政☉府、各经济区管委@ 会,市政↙府各部门:

                  现将《丹东市落实2020年国务院〈政府工作报告〉相关任务分解和责任分工方案》印发给你们,请认▼真贯彻执行。

                  丹东市人民政府

                  2020年7月2日

                  (此件公开发布)

                丹东市落实2020年国务院《政府工作报告》

                相关任务分解和责任分工方案

                  一、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

                  1.城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业〓率5.5%左右。

                  牵头领导:常务副市ζ长

                  牵头单位:市人力资源社会保↓障局

                  责任单位:市就业工〓作领导小组成员单位,各县(市)区人︾民政府、经济区♀管委会

                  2.居民消费价格涨幅3.5%左右。

                  牵头领导:常务副▂市长

                  牵头单位:市发展改革』委

                  责任单位:各县(市)区人』民政府々、经济↓区管委会

                  3.进出口促稳提质,国际收支基本平衡。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:各县(市)区人¤民政府☉、经济区⌒ 管委会

                  4.居民收入增长与经济增长基本同步。

                  牵头领导:常务●副市长、刘国栋

                  牵头单位:市发@展改革委、市人力◆资源社会保障局、市农业农村▲局

                  责任单位:各县(市)区人民∮政府、经济区管↑委会

                  5.现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农∏业农村局

                  责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员『单位,各县(市)区■人民政府、经济区管□委会

                  6.重大金融风↑险有效防控。

                  牵头领导:常务副市㊣ 长

                  牵头单位:市发展改∞革委

                  责任单位:中国№人民银行丹东市中心支行、丹东银保监△分局@,各县(市)区人民↘政府、经济区☆管委会

                  7.单位国内生产总╲值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。

                  牵头领导:常务副□ 市长、陈福茂

                  牵头单位:市发展「改革委、市生ξ 态环境局

                  责任单位:市工业和信息ξ 化局、市住房△城乡建设局、市交通运♂输局∏、市农业ぷ农村局、市机关事务局,各县(市)区人民政』府、经济区管◥委会

                  8.今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗¤疫特别国债。这是特殊时◇期的特殊举措。上述2万亿元全部转给№地方,建立特殊转移支付机制,资金直达▼市县基层、直〓接惠企利民,主要用于保就︻业、保基本民生、保市场『主体,包◣括支持减税降费、减租降息、扩大消费⌒ 和投资等,强化公共↑财政属性,决不允许截留挪用。

                  牵头领导:常务副市◥长

                  牵头单位:市财政局、市发展改革〖委

                  责任单位:市政Ψ 府相关部门、单位,各县(市)区人民政○府、经济区】管委会

                  9.要大力优化财政支出结构,基本民生支出只╳增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂╳馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中〗央政府要带头,中央本级支□ 出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要◥大力提质增效,各项支出■务必精打细算,一定〖要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

                  牵头领导:常务副》市长←

                  牵头单位:市财政局

                  责任单位:市◆政府相关部门、单位,各县(市)区人民政╳府、经济区管⊙委会

                  10.稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手ζ段,引导社会融资规模增速明显高于去年。创新直达实体经济的货币政策工具,务必推动企∩业便利获得贷款。

                  牵头领导:常≡务副市长

                  牵头单位:市发展改╲革委①

                  责任单位:中国人民银行丹东市中◢心支行、丹东银保监分︾局,各县(市)区人民●政府、经济区管委№会∑

                  11.就业优先政策要全面强化。财政、货ω币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定♂现有就业※,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。各◥地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应※出尽出,拓岗位办法要能用尽用。

                  牵头领导:常务∮副市长

                  牵头单位:市人力资源社会■保障局、市发展改●革委、市财政局

                  责任单位:市就业工作领导小组成员『单位,各县(市)区人★民政府、经济区∏管委会

                  12.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,增加扶贫投入,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村√局

                  责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,各县(市)区人民△政府、经济区『管委会

                  13.要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实╳现污染防治攻坚战阶段性目标。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市生ξ态环境局、市自然资源◢局

                  责任单位:各县(市)区人民政◤府、经济区♂管委会

                  14.加强金融等领域重大⊙风险防控,坚决守住不发生系统性风险底线。

                  牵头领导:常务副♂市长、林胜鸿、孟 炜、张 睿

                  牵头单位:市发展¤改革委、市科技局、市公安局、市商务局、市政府外卐办

                  责任单位:中国人民银行丹【东市中心支行、丹◣东银保监分局、市财政局、市住房〗城乡建设局、市国资委,各县(市)区人ω民政府、经济区管委∮会

                  二、加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业◣

                  15.加大减税降费力度。今年继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策,新增减税降『费约5000亿元。

                  牵头领导:常务副市↘长→←

                  牵头单位:市财政局、市税务局、市人力资源社会保障■局

                  责任单位:各县(市)区人民︾政府、经□济区管委会

                  16.前期出台6月前到期①的减税降费政策,包〓括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税∩人增值税,免征公Ψ 共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税♀,减免民航发展基金、港口◣建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户↙所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。

                  牵头领导:常务副市ω长

                  牵头单位:市财政局、市税务局、市人力资源社会保障◢局

                  责任单位:各县(市)区人民政「府、经济区管委▂会

                  17.推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。

                  牵头领导:常务副市√长

                  牵头单位:市发↘展改革委∩

                  责任单位:市工业和信『息化局、丹东供电公司,各县(市)区人民政々府↘∞、经济区管■委会

                  18.宽带和专线平均▓资费降低15%。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市通信→管理办公室

                  责任单位:各县(市)区人╳民政府、经济区㊣ 管委会

                  19.减免国有房产租⌒金,鼓励各类业】主减免或缓收房租,并予政策支持。

                  牵头领导:常务副市▓长△、陈福茂

                  牵头单位:市发展改革ㄨ委、市住房⊙城乡建设局

                  责任单位:中国人民银行丹东市中∞心支行、市财政局、市商务局、市税务局、市国资委、市机关事务局,各县(市)区人民政→府、经济区管委☉会

                  20.坚决整治涉企违规收费」。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市市场监ㄨ管局▆

                  责任单位:丹东银保●监分局、市〗发展改革委、市工※业和信息化局、市民政局、市财政局、市国资委、市营商局,各县(市)区人』民政府、经济◣区管委会

                  21.强化对稳▼企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年〗3月底,对普惠型小微企业贷款应延尽延,对其他困『难企业贷款协商延期。完善考核激←励机制※,鼓励银行敢贷、愿贷、能贷,大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还◣本续贷,利用金融科技↘和大数据降低服务成本,提供服务精准性。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率』。

                  牵头领导:常◤务副市长◥

                  牵头单位:市发㊣展改革委

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行〓、丹东∑ 银保监分局、市财政局,各县(市)区人民政「府、经济◥区管委会

                  22.大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。

                  牵头领导:常务◥副市长

                  牵头单位:市发展改革◣委

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、丹东银保监分局,各县(市)区人民政∑府、经济区管委◤会

                  23.促进涉企信用信息共享。支持企业扩大债券融︻资。

                  牵头领导:常务副市△长

                  牵头单位:市发〓展改革委

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行,各县(市)区▂人民政府、经济区管『委会

                  24.加强监管,防止资金“空转”套利。金融机构与贷款★企业共生共荣,鼓励银行合理让〗利,打击恶意逃废债。为保市场主体,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高,一定要让综合融资成【本明显下降。

                  牵头领导:常务副【市长

                  牵头单位:市发︽展改革委

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、丹东银保监分局、市公安局,各县(市)区人▓民政府、经济区管委⌒会

                  25.今年高校毕业生@达874万人,要促进市场化社会化就业,高校和属地政府都要提供不断线的就业服务,扩大基层服务项目招聘。

                  牵头领导:常㊣ 务副市长

                  牵头单位:市人力资⌒ 源社会保障局

                  责任单位:市就业∞工作领导小组成员单位,各县(市)区@ 人民政府、经济区管→委会

                  26.做好退役军人安置¤和就业保障。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市退〒役军人局

                  责任单位:市人力资源社会保□障局Ψ ,各县(市)区卐人民政府、经济区管∮委会

                  27.实行农民工在就业○地平等享受就业服务政策。

                  牵头领导:常务ㄨ副市长、刘国栋

                  牵头单位:市人力资源社会保障局、市╲农业农村局

                  责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区人民』政府、经济区管⊙委会♂

                  28.帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。

                  牵头领导:常务副市∴长、张 睿

                  牵头单位:市人力资源社会保障局、市残联

                  责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政▲府、经济【区管委会

                  29.我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计,今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策,涉及就业的行政事业性收费全ξ 部取消。

                  牵头领导:常务ω副市长

                  牵头单位:市财政局、市人力资源社会保障局

                  责任单位:市税务局,各县(市)区人民ぷ政府、经→济区管委会

                  30.合理设定流动摊贩经营↑场所。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市住房城乡建】设局↙

                  责任单位:市市场监▲管局、市公安局,各县(市)区人民政□府╱、经济区管★委会〖

                  31.资助以训稳岗拓岗,加强面向市场的技能培训,鼓励以工代训,共建共享生产性实训基地。今明两〖年职业技能培训3500万(2020年1.8万)人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。

                  牵头领导:常务》副市长、时 燕

                  牵头单位:市人力资源社会保障局、市教育局

                  责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政█府、经济区∏管委会

                  三、依靠改革激发市场主体活力,增强¤发展新动能

                  32.深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通◆办,做到企业开办全程网上办♂理。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市营商局

                  责任单位:市政◣府相关部门、单位,各县(市)区人民№政府、经济↓区管委会

                  33.放宽小微企业、个体工商@户登记经营场所限制,便利各※类创业者注册经营、及时享受扶♂持政策。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市♀市场监管局

                  责任单位:市公安局、市生◥态环境局、市文化旅游广电∴局、市住房城乡建设局、市教育局、市烟草专卖局,各县(市)区人♂民政府∞、经济区管⌒ 委会

                  34.支持大中小企业融通发展。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市工业和信息≡化局

                  责任单位:市〗发展改革委、市财政局、市国资委,各县(市)区●人民政府、经济区〓管委会

                  35.完善社会信用体系。

                  牵头领导:常务≡副市长

                  牵头单位:市发展改革〗委

                  责任单位:各县(市)区人民▽政府、经济区管¤委会

                  36.以公◥正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环▆境。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市营商局、市市〗场监管局

                  责任单位:市司法局,各县(市)区△人民政府、经济区①管委会

                  37.推进要素市场▓化配置改革。

                  牵头领导:常∩务副市长

                  牵头单位:市发展◥改革委

                  责任单位:市政①府办公室、市公安局、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资☆源局、市卫※生健康委,各县(市)区人※民政府、经济区管委∩会

                  38.推动中小银行补充资本和完善治理,更好服务中小微企业。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革√委

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、丹东银保监分局、市财政局,各县(市)区人民■政府、经济区管▅委会

                  39.改革创业板并试点注册制,发展多▲层次资本市场。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革→委

                  责任单位:各县(市)区人♀民政府、经济区管委▂会

                  40.强化保险保障功能。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改△革委

                  责任单位:丹东银保监分局,各县(市)区人民政』府、经济区◣管委会

                  41.赋予省级政府建设※用地更大自主权。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市自然资ㄨ源局

                  责任单位:各县(市)区人ω 民政府、经济区管委√会

                  42.促进人才流动,培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。

                  牵头领导:常务副市长、张 睿

                  牵头单位:市√委组织部、市发展改革委、市科技局

                  责任单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市信①息中心,各县(市)区人民政〓府、经济区管⊙委会

                  43.提升国资国≡企改革成效。实施国企改№革三年行动。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市国资委

                  责任单位:各县(市)区人民政◆府♂、经济区◥管委会

                  44.健全☆现代企业制度,完善国资监管体▓制,深化混合所】有制改革。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市国资委

                  责任单位:各县(市)区人民〖政府【」、经︻济区管委会

                  45.基本完成剥离办社♂会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心⊙竞争力。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市国资委

                  责任单位:各县(市)区人Ψ 民政府、经济区管♀委会

                  46.优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企㊣业性质挂钩的不合理规定。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局

                  责任单位:市司法局、市市场监管局、市营商局,各县(市)区人民↘政府、经济区◇管委会

                  47.限期完成清偿政府∞机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市工业和信息化局、市国资委、市财政局

                  责任单位:市减负领导小组成员单位,各县(市)区▃人民政府、经济区管委╱会卐

                  48.构建亲清政商关系,促进〖非公有制经济健康发展。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市营商局

                  责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局,各县(市)区★人民政府、经济●区管委会

                  49.推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局

                  责任单位:市科技局,各县(市)区人民︻政府、经济区管委〖会

                  50.大幅∑ 增加制造业中长期贷款。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、丹东银保监分局、市工业和信息化局,各县(市)区人ぷ民政府、经济区管◥委会

                  51.发展工业互ω 联网,推进▓智能制造,培育新兴产业集群。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市工业和信息化局、市发展改革委

                  责任单位:市科技局,市通信管理办公室,各县(市)区︽人民政府、经☆济区管委会

                  52.发展研『发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服】务业。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市科技局、市商务局、市交通『运输局、市市场监管局,各县(市)区人民政府、经㊣济区管委会

                  53.电商网购、在线ξ服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经◇济新优势。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:市发展改革委,各县(市)区人民政府、经济区管◤委会

                  54.提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导ξ企业增加研发投入,促进产学研融通々创新。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市科技局

                  责任单位:市财政局、市教育局、市工业和信息化局,各县(市)区人民政府、经济区管委¤会

                  55.加快建设国家实○验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构,加强关键核心技术攻关。发展民生科技。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市科技局

                  责任单位:市科技创新工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管⌒委会

                  56.深化国际科技合作。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市科技局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  57.加强知识产权保护。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市市场监管局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  58.改革科技成果转♂化机制,畅通◤创新链,营ξ 造鼓励创新、宽容失败的科研环境。实行重点项目●攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市科技局

                  责任单位:市教育局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  59.深入推进大众创业万众创新。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  60.发展创业投资和股权投资,增加创业〗担保贷款。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委、市财政局

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、市人力资源社会保障局、市农业农▽村局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  61.深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地,坚持包╳容审慎监管,发展平台经济、共享经济,更大激发◣社会创造力。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市科技局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  四、实施扩□大内需战略,推动经济发展方式加快转变

                  62.推动消费回升。通过稳就业ξ促增收保民生,提高居民◤消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:市财政局、市文化旅游广电局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  63.促进汽车消费,大力解决停车难问题。

                  牵头领导:林胜鸿、陈福茂

                  牵头单位:市商务局、市住房城乡建设局

                  责任单位:市自然资源局、市公安局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  64.发展养老、托幼服务。

                  牵头领导:张 睿、时 燕

                  牵头单位:市民政局、市卫生健康◥委、市教育局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  65.发展大〓健康产业。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市〓卫生健康委、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市市场监管局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  66.改造提升步行街。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  67.支持电商、快递□ 进农村,拓展农村消费。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局、市邮政管理局

                  责任单位:市农业农☆村局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  68.要多措并举扩消费,适应群众多元╲化需求。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  69.扩大有效投资。今年拟安排》地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排▓6000亿元。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委、市财政局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  70.重点支持既∏促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设→,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设数据中心,增◥加充电桩、换电站等ㄨ设施,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局

                  责任单位:市住房城乡建设局、市商务局、市信息中心、市通信管理办公室,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  71.加强新型城镇⌒ 化建设,大力提升县→城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市新型城镇化建设领↓导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  72.新开工改造城镇老↘旧小区3.9万(66)个,支持管网№改造、加装电梯等∏,发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。

                  牵头领导:陈福茂、张 睿

                  牵头单位:市住房城乡建设局、市民政局

                  责任单位:市商务局、市市场监管局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  73.加强交通、水利等重大工程建设。

                  牵头领导:刘国栋、陈福茂

                  牵头单位:市水务局、市交通运输局

                  责任单位:市发展改革委,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  74.增加国家铁路建设资本金1000亿元。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市交通运输局

                  责任单位:市发展改革委、中国铁路沈阳局集团有限公司丹东站,相关县(市)区人民政府、经济区管委会

                  75.健全市场化投㊣融资机制,支持民营企业平等参与。要优选▽项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市工业和信息化局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  76.深入推进新型》城镇化。发挥中心城→市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  77.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,促进房地产市场平稳健康发↙展。完善便民、无障碍设施,让城市更宜◢业宜居。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市住房城乡建设局

                  责任单位:市残联,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  78.加快落实区域〓发展战略。继续推⌒ 动东北全面振兴。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市政府ㄨ各部门、单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  79.促进民族∑地区、边疆地区、贫困地区加快发展。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市民宗局、市农业农村◆局

                  责任单位:市民族宗教工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  80.发展海洋经济。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市自然资源局

                  责任单位:市发展改革委、市农业农村☉局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  81.提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市生态环境局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  82.加强污水、垃圾处置设施建设,推进↑生活垃圾分类。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市生态环境局、市住房城乡建设局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  83.加快人口密卐集区危化品生产企业搬迁改造。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市工业和信息化局、市应急局

                  责任单位:市城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造ζ工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  84.壮大节能环保产业。

                  牵头领导:常务副市长、陈福茂

                  牵头单位:市发展改革委、市生态环境局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  85.严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为。

                  牵头领导:孟 炜、刘国栋、张 睿

                  牵头单位:市林草局、市农业农村◆局、市公安局、市市场监管局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  86.实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。

                  牵头领导:常务副市长、陈福茂

                  牵头单位:市发展改革委、市自然资源局

                  责任单位:市财政局、市生态环境局、市林草局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  87.保障●能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能∮力。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  五、确保实现脱贫攻坚目♀标,促进农业丰收农民增收

                  88.坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余↓贫困县和贫困村攻坚力度,对外出务工劳动力,要在就业地稳岗就▓业。开展消费扶贫行动,支持∏扶贫产业恢复发展。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局、市残联

                  责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  89.强化对特殊贫困人口兜底保障。接续推进脱贫与乡村振兴有效卐衔接,全力让脱贫群◥众迈向富裕。

                  牵头领导:刘国栋、张 睿

                  牵头单位:市农业农村局、市民政局

                  责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  90.搞好脱贫攻坚普查。继续执行对摘帽县的主要扶持政策。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:市脱贫攻坚领导小组成员有关单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  91.着力①抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量,提高复种↘指数,提高稻谷最◥低收购价,增加①产粮大县奖励,大力防治重大病虫害。支持大豆等Ψ 油料生产。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  92.惩处违法违规侵占耕地行为,新建←高标准农田8000万亩。

                  牵头领导:刘国栋、陈福茂

                  牵头单位:市自然资源局、市农业农村局

                  责任单位:东港市人民政府、凤城市人民政府、宽甸县人↑民政府、振安区人民政府

                  93.培育推广优良品种。

                  牵头领导:刘国栋、张 睿

                  牵头单位:市科技局、市农业农村局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  94.完善农机补贴政策。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  95.深化农▅村改革。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  96.加强∑非洲猪瘟等疫病防控,恢复生猪生产,发展畜禽◥水产养殖。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  97.健全∩农产品流通体系。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:市农业农村局、市供销社,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  98.压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长№负责制。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局、市发展改革委

                  责任单位:市商务局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  99.拓展农民就业增收渠道。支持农民就〓近就业创业,促进一二三产业融合发展,扩大以工代赈∴规模,让返乡农民工能打工、有收入。加强←农民职业技能培训。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市人力资源社会保障局、市农业农村局

                  责任单位:市就业工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  100.依法根治拖欠农民工工资问题。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市人力资源社会保障局

                  责任单位:市农民↘工工作领导小组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  101.扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  102.支持农产〖品深加工。

                  牵头领导:刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局

                  责任单位:市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  103.完善ζ 乡村产业发展用地保障政策。

                  牵头领导:陈福茂

                  牵头单位:市自然资源局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  104.增强集体经济●实力。

                  牵头领导:常务副市长、刘国栋

                  牵头单位:市农业农村局、市财政局

                  责任单位:市委组织部,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  105.增加【专项债券投入,支持现代农业▽设施、饮水安全工程和人居环境整治,持续改善农民生产生活条件。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委、市财政局

                  责任单位:市农业农村局、市水务局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  六、推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘

                  106.促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业,加大信贷投放,扩大∑ 出口信用保险覆盖面,降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:中国人民银行丹东市中心支行、丹东银保监分局、市发展改革委,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  107.加快跨境电商︻等新业态发展,提升国际货运能力。

                  牵头领导:林胜鸿、陈福茂

                  牵头单位:市交通运输局、市商务局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  108.推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会,积极扩大进口,发展更高水平面向世界的大市场。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  109.积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务▓贸易负面清单。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:市发展改革委,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  110.营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

                  牵头领导:林胜鸿

                  牵头单位:市商务局

                  责任单位:市发展改革委、市营商局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  111.高质量共建“一带一路”。坚持共商ξ 共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业ξ主体作用,开展互惠互利合作。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市商务局、市政府外办,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  112.引导对外投资健康发展。

                  牵头领导:常务副市长、林胜鸿

                  牵头单位:市发展改革委、市商务局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  七、围绕保障和改ζ善民生,推动社会事业改革发展

                  113.加强公共卫生体系建设。坚持生命至上,改革疾病Ψ 预防控制体制,完善传染病直报和预警系统,坚持及时公开透明发布疫情信息。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市▓卫生健康委

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  114.加强传染病防治能力建设。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫ぷ生健康委

                  责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  115.用好抗疫特别国债,加大疫苗、药物和快速※检测技术研发投入,增≡加防疫救治医疗设施,增加移动︾实验室,强化应急ζ 物资保障,强化基层卫生防疫。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健◥康委

                  责任单位:市科技局、市财政局、市发展改革委(粮食和物●资储备局),各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  116.加快公共卫生人才♀队伍建设。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生⊙健康委

                  责任单位:市人力资源社会保障局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  117.深入开展爱国卫生运动。普▆及卫生健康知识,倡导健康文明生活方式。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康◣委△

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  118.要大幅提升防控能力▓,坚决防∏止疫情反弹,坚『决守护人民健康。

                  牵头领导:张淑萍

                  牵头单位:市统筹推进新☆冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部

                  责任单位:市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济々社会发展工作总指挥部成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  119.提卐高基本医疗服务水平。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  120.居民医保人※均财政补助标准增加30元。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市医保局

                  责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  121.对受疫情影响的医疗机构给予扶持。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  122.深化公立医院综合改革。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  123.发展“互联网+医疗健康”。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:市发展改革委、市财政局、市信息中心,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  124.建设︽区域医疗中心。

                  牵头领导:常务副市长、时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委、市发展改革委

                  责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市医保局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  125.提高城乡社区医疗服务能力。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  126.推进分级诊疗。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  127.促进中医药振兴发展,加强中西医№结合。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:市中医药工作联席会议成员单位♀,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  128.构建和谐医患关系。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市卫生健康委

                  责任单位:市公安局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  129.严格食品药品监管,确保安全。

                  牵头领导:张 睿、时 燕

                  牵头单位:市市场监管局、市卫生健康委

                  责任单位:市检验检测认证中心,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  130.推动教育公平发展和质量提」升。坚持立德树人。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市教育局

                  责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  131.有序组织中小学教育教学和中高考工作。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市教育局

                  责任单位:市招考委成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  132.加强乡镇寄宿制学校◤、乡村小规模学校和县城学校建设,完善随迁子女义务教〓育入学政策。办好←特殊教育、继续教育,支持和规范民办教育◤,发展普惠性学前教育,帮助民办幼儿※园纾困。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市教育局

                  责任单位:市发展改革委、市财政局、市民政局、市市场监督管理局∴、市残联,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  133.要发@ 展职业教育。加强教师队伍№建设。推进教育信▅息化。要稳定教育投入,优化投入结构,缩小城乡、区域、校际差距,让教育资源惠及所有家庭和孩子,让他们有▓更光明未来。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市教育局

                  责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  134.加大基本民生保▆障力度。上调退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金最低标准。实现企业职工基本养老█保险基金省级统收统支,提高中央调剂比例。全国近3亿人↑领取养老金,必须确保按时〖足额发放。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  135.落实退╲役军人优抚政策。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市退役军人局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  136.做好因∩公殉职人员抚恤。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市退役军人局

                  责任单位:市政府各部№门、各单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  137.扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市人力资源社会保障局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  138.完善社¤会救助制度。扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时◇纳入低保。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市民政局

                  责任单位:市财政局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  139.对因灾因病因残遭遇暂时困难的人员,都要々实施救助。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市民政局

                  责任单位:市人力资源社会保障局、市应急局、市残联,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  140.要切实保障所有困难群众基本生○活,保民生也必将助力更︻多失业人员再就业→敢创业。

                  牵头领导:张 睿

                  牵头单位:市民政局

                  责任单位:市人力资源社会保障局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  141.丰富群众精神文化生活★。培育和践行社会主义核心价值观,发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视等事业。

                  牵头单位:市委宣ζ传部

                  责任单位:市文化旅游广电局、市社科联,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  142.加强文物□ 保护利用和非物质文化遗产传承。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市文化旅游广电局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  143.加强☆公共文化服务。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市文化旅游广电局

                  责任单位:市公共文化服务体系︾建设协调组成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  144.筹办北京冬奥』会、冬残奥会,倡导全民健身和全民阅读,使全社会充满活力、向上向善。

                  牵头领导:时 燕

                  牵头单位:市文化旅游广电局

                  责任单位:市委宣传部,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  145.健全社区管理和服务机制。加强乡村治◆理。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。

                  牵头领导:刘国栋、张 睿

                  牵头单位:市民政局、市农业农村局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  146.保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。

                  牵头领导:常务副市长、张睿、时燕

                  牵头单位:团市委、市妇联、市残联、市卫生健康委

                  责任单位:市妇女儿卐童工作委员会成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  147.完善信访※制度,加强●法律援助,及时解决群众合理诉求,妥善化解矛□盾纠纷。

                  牵头领导:常务副市长、孟 炜

                  牵头单位:市司法局、市委市政府信访〗局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  148.开展第七次全国人口普查。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市统计局

                  责任单位:各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  149.加强国家安全能力建设。

                  牵头领导:张淑萍

                  牵头单位:市委国安办

                  责任单位:市委国安委ζ 委员单位,重点领域国家安全工作协调机制牵头单位、成员单位

                  150.完善社会治安防控体系,依法打击各类犯罪,建设更高水平的平安中国。

                  牵头单位:市委政法委

                  责任单位:市公安局,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  151.强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御,做好气①象服务,提高应急管♂理、抢险救援和防灾减灾能力。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市应急局

                  责任单位:市安◤委会成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  152.实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市应急局

                  责任单位:市安委会成员单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  153.坚持依法行政,建设法『治政府,坚持々政务公开,提高治理能力。

                  牵头领导:常务副市长、孟 炜

                  牵头单位:市政府『办公室、市司法局

                  责任单位:市政←府各部门、各单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  154.要依法接受同级※人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市政府办公室

                  责任单位:市政府相关部♀门、单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  155.强化审计监督。

                  牵头领导:张淑萍

                  牵头单位:市审计局

                  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  156.编制好“十四五”规划。

                  牵头领导:常务副市长

                  牵头单位:市发展改革委

                  责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区人民政府、经济区管委会

                  上述任务中所列的数据为国家指标,我市各项指标任务数据待最新省考核细则下发后,最终确定。


                发布时间:2020/7/2 15:31:00 来源:丹东市政府 浏览:()